古巴近日释放53名政治犯并通知美方,为美古关系进一步缓和迈出重要一步。(更多独家财经新闻,请加微信号cbn-yicai)

美国奥巴马政府于当地时间12日确认了上述消息,并对此里程碑式的行动表示欢迎,但美国高级官员称,华盛顿将继续向哈瓦那施压,要求对方释放更多他们认为的政治犯。

全部释放

在经历了超过半个世纪的互相敌对后,美古两国领导人于去年12月17日宣布启动美古关系正常化进程。据美国媒体报道,两国定于本月21日就两国邦交关系正常化在古巴首都哈瓦那举行高级别的会谈,乃50多年来的首次。此次古巴释放53名政治犯的“诚意之举”无疑为下周的会谈铺平了道路。

据美国官员称,古巴上周末通知奥巴马政府已经释放了名单上的政治犯。白宫将把53人名单提交国会,并期待国会能公布名单。据路透社得到的名单副本,这53人中包括“白衣妇人”等著名的古巴示威组织成员。

尽管上个月美国曾释放了3名古巴间谍,古巴也释放了美国承包商罗格斯(Alan Gross)和一位被监禁了近20年的美国间谍,人们仍对古巴是否会真正全部释放53名政治犯表示怀疑。

列表名单

和平抗议组织古巴爱国会领导人费勒(Jose Daniel Ferrer)对美国帮助该组织一些成员重获自由表示感谢,但同时称“我们对仍有一些政治犯被监禁表示遗憾,大约有10人”。

古巴爱国会有一些成员在2012年被逮捕,并以扰乱公共秩序罪被判四年监禁。此外,“白衣妇人”成员盖拉多(Haydee Gallardo)及其丈夫也在去年被捕。

有美国官员称,早在去年12月美古两国宣布启动邦交关系正常化进程前,名单上就有8个人被释放。

在谈到上月开始的对古巴政策的戏剧性转变细节时,美国官员称,这些想法在美古双方商讨如何释放格罗斯以及如何进行间谍交换的秘密谈话中产生。鉴于双方都看到了更广泛恢复邦交的前景,美方谈判代表捕捉到古巴方面改善人权纪录意愿的证明,并在去年春天提出了一份希望释放的政治犯名单。

贸易禁运开闸?

1959年古巴革命胜利后,美国一直对古采取敌视政策。上世纪60年代初,美国雇佣军入侵古巴失败,美同古断绝外交关系,并对古实施经济、金融封锁和贸易禁运。此后,美国对古巴持续实施了半个多世纪的政治经济孤立政策。美国对古巴的长期政治经济封锁遭到国际社会的批判,近20多年,联大每年均要求美国结束对古经济封锁。

2009年,奥巴马上台后,美古关系出现松动迹象。去年12月17日,奥巴马和古巴国务委员会主席兼部长会议主席劳尔?拉斯特罗分别发表讲话,表示将开启恢复两国外交关系正常化进程。

对于禁运,奥巴马称这种做法需要得到改变,已准备在未来“一段时间”放松对古禁运政策,逐渐解除对古禁运和旅游限制,并于未来数月内在哈瓦那重启美国大使馆。“50多年的禁运并未产生显著效果。”奥巴马说,“我们可以和古巴进行更多的接触。”

然而,这并不意味着美国在未来几个月内就能正式结束对古贸易禁运,该决定仍需得到美国国会的批准。

另一名美国官员称,奥巴马能够运用行政权力“在大约几天或几周内”开始放松一些对古商业和旅游限制。最初的一些改变最早将于本月21日-22日的哈瓦那高级别会谈上宣布。美国国务院助理国务卿贾克布森(Roberta Jacobson)将参加会谈。

对奥巴马政府来说,在哈瓦那重启美国大使馆也是近期的焦点工作,但仍没有明确的时间表。美国官员称:“你无法在一夜之间抹去数十年的互不信任,但可以一点点去除。”

目前,不少观察家认为共和党主导的国会不太可能接受奥巴马政府关于解除对古禁运政策的呼吁。上述美国官员称:“我们不指望立法建议能在近期获得通过。”但他称,希望随着时间的推移“特别条款”能获得批准。

奥巴马政策的主要批评者之一、共和党参议员卢比奥(Marco Rubio)称,古巴释放政治犯是个好消息,但古巴用这些“小变化”从奥巴马政府处换得了很多想要的东西。

两国商界对美国取消对古经济制裁充满期待,分析称旅游和双边贸易将激增。据美国媒体引述彼得森经济研究所的一份报告,美对古出口一年内有望增长至43亿美元,而现在几乎为零的古巴对美国出口则有望增长至50多亿美元。