“10年内未更换新车的车主,10年后可申请1个更新指标。”昨天,广州市交委举行新闻发布会,正式发布《广州市中小客车总量调控管理办法》(以下简称“《管理办法》”)。记者发现,《管理办法》与上个月征求意见稿相比,仅在10年换牌上做出调整。《管理办法》将从今年7月1日起实施,有效期为5年。

1年回顾

指标发放

2012年8月-2013年5月底,累计指标133586个。

其中,增量指标占总量87.1%,含节能与新能源车指标1233个、普通车摇号指标61023个、普通车竞价指标42318个。

竞价收入48646万元。

车辆登记

调控前:2012年上半年,中小客车增量12.1万辆,月均增长约2万辆。

调控后:2012年7月-2013年5月,中小客车增量8.1万辆(2012年6月底保有量169.4万辆,2013年5月底保有量177.5万辆),月均增长约7364辆。

对比:调控后中小客车的增幅减缓63%,累计调控了约14.1万辆增量。

道路运行

城市路网日平均速度和晚高峰平均速度的降幅比调控前减缓了61%。

亮点一 新车10年内可无限换新

广州限牌试行期曾有规定,个人车辆只能申领一次更新指标,即旧车只能换一次新车,而且还有排量限制。之后还想更换的,应当通过摇号和竞价申请增量指标。此举使许多车主陷入两难,不少老旧车辆“硬扛”不换,存在超期使用的风险。

上个月,市交委在《广州市中小客车总量调控管理办法(征求公众意见稿)》中对更换新车次数方面予以适度放宽:对2012年6月30日已办理车辆登记的个人,可以自2012年7月1日起,10年内不限次数申领更新指标;对2012年7月1日后办理车辆登记的个人,可以自车辆登记之日起,10年内不限次数申领更新指标。超过10年的,需要凭增量指标更新车辆。

征求意见稿一出,不少车主表示新车往往都要开七八年才换。新政表面上看尺度放宽了,实际上并没有。这样会迫使一些车主赶在10年内换车,否则得重新摇号竞价。有车主建议,市交委应将10年期限改为20年,或者规定10年内可无限次更换,10年后允许一次更换。

《管理办法》吸收公众意见后,重新做出调整,10年内可以不限次数申领更新指标,若车主在这10年内未更换的,10年期限后可以申领1次更新指标。这意味着刚买新车的车主10年内可以不急于换车,因为10年后还有一次换车机会。

亮点二 区域车牌将成为现实

在此前的广州“限外”听证会上,广州市交警支队副支队长吴泽驹曾透露,广州拟制定非指标专用号牌,今后增城、从化、番禺、花都等外围区域,将有望不受限牌约束,直接申请专用号牌。对此,外围区域的居民十分赞同。

《管理办法》第五十四条规定,拟为广州外围区域的居民增加一种车牌选择。为了解决距离中心城区较远区域的市民在区域内的用车需求,明确了将根据交通运行管理的需要,适时实施允许指定区域的单位和个人,选择区域号牌办理车辆登记并执行相应的通行管理规定,从而为上述区域的市民增加了一种号牌类型的选择。

区域车牌推出后,现有增量指标的数额是否会受到影响?

市交委主任冼伟雄在发布会上解释道,广州市委、市政府会根据现在的增量指标联系考虑,至于如何使得区域号牌合理的发布,也会进行科学的研究,在征求社会民意之后,最后形成一个决策。对广州而言,限牌是一个痛苦的选择,广州也是为了争取更多的时间,加速优先发展公共交通,治理大气污染,解决拥堵,才选择了限牌。

亮点三 排量限制线为2.5升

记者了解到,此前许多车主就囿于原排量限制,即更换新车时排量要与旧车一致或者小于旧车排量,不少车主购车时便要考虑一步到位,选择2.0升排量或以上的轿车,方便将来换新车有调整空间。

《管理办法》对更换新车排量作为更为宽松的规定,放宽了车辆更新的排量限制,原车排量在2.5升以下的,可以更新为不超过2.5升的车辆,更新车辆排量大于2.5升的,不得超过更新前的车辆排量。

冼伟雄解释《管理办法》作出宽松调整的原因,是很多车主提出意见,随着生活水平的提高,大家想换更好的车,比如将原来排量1.0的车辆换到1.5或者2.0。而以2.5升排量作为“分水岭“,冼伟雄解释这是根据公安机关登记在册的机动车保有量统计,排放量在2.5升以下的车辆大概占在册登记保有量70%-80%,所以放宽到2.5升比较人性化。同时,不鼓励车主购买排量2.5升以上车辆,则是对环保的考虑。

(原标题:置换排量限制放宽)