央企合并又有新动作。

来自国务院国资委23日的消息称,经报国务院批准,中国储备棉管理总公司(简称“中储棉”)整体并入中国储备粮管理总公司(简称“中储粮”),成为其全资子企业。中国储备棉管理总公司不再作为国资委直接监管企业。

这两家带“储”字的中央企业是国资委所监管的企业中两家典型的政策性和公益类央企。中国储备粮管理总公司负责国家的粮食储备,中国储备棉管理总公司负责国家的棉花储备。

其中,中储粮受国务院委托,具体负责中央储备粮(含中央储备油,下同)的经营管理,同时接受国家委托执行粮油购销调存等调控任务,在国家宏观调控和监督管理下,实行自主经营、自负盈亏。中储粮总公司成立于2000年,注册资本166.8亿元,在国家计划、财政中实行单列。截至2015年底,中储粮资产总额11263亿元,员工总数4.4万人,全年营业收入1543亿元,全年购销粮食2.72亿吨。

受国务院委托,中储棉则具体负责国家储备棉的经营管理。在国家宏观调控和监督管理下,中储棉总公司实行自主经营、统一核算、自负盈亏。中储棉总公司目前下辖16个直属库,分布于全国各主要棉花产销区,初步形成了布局合理、设施先进、管理规范的棉花仓储体系。

2014-2015年度,中储棉向市场投放储备棉6.33万吨。2015年,调运新疆棉67.86万吨,有效地保障了衣食民生富足,保障了国家的经济安全。

吃饭穿衣是人民群众的的基本需求,因此满足这两大需求的中储粮和中储棉在央企序列中被归类为公益类中央企业,其保障民生的能力是国资委考核的第一要点,而并非首要考核经济效益。

根据国资委今年发布的《关于完善中央企业功能分类考核的实施方案》,对于公益类中央企业,以支持企业更好地保障民生、服务社会、提供公共产品和服务为导向,坚持把社会效益放在首位,重点考核产品服务质量、成本控制、营运效率和保障能力。

在这一要求下,国资委一方面强化考核这类企业公益性业务完成情况和保障能力,考核指标及权重视企业具体情况确定;另一方面根据不同企业特点,有区别地将经济增加值和国有资本保值增值率指标纳入年度和任期考核,适当降低考核权重和回报要求。

同时,国资委还对公益类企业开展社会评价,对企业提供的公共产品和服务质量、营运效率、成本控制和安全保障能力,引入第三方评价,将相关评价结果纳入业绩考核。

两家企业合并后,有利于进一步整合储备资源,进一步按照公益类企业考核要求打造企业目标,让企业能全力以赴完成中央关于深化国有企业改革、农产品收储制度改革以及粮食和棉花供给侧结构性改革等任务,打好提质增效攻坚战。

今年7月份的国资委新闻发布会上,国资委副秘书长彭华岗当时透露,还有几组重组工作正在酝酿之中,中央企业户数年内有望整合到100家之内。

而随着中储粮和中储棉这两家企业的重组,中央企业的数量将由目前的103家进一步降低至102家。市场也在期待,在今年最后的一个多月的时间里,国资委将加快完成整合到100家内的央企重组任务。

另外,已经确认重组的企业也在加快办理手续。

其中,两大钢铁巨头宝钢集团有限公司与武汉钢铁(集团)公司重组成立的宝武钢铁集团将于12月挂牌;南光(集团)有限公司已与珠海振戎公司实施重组,正在办理工商登记手续;中国建筑材料集团有限公司已与中国中材集团公司实施重组正在办理工商登记手续。