“曾委员,您今天吃饱了没?”

在1月中下旬举行的广州市政协十二届二次会议上,《第一财经日报》记者笑着追问被媒体记者层层包围的香港演员曾志伟,他的另一个身份是广州市政协委员。

就在前一天,曾志伟在小组会议上“吐槽”两会的会务新风,说今年的节约有好也有不好,他发现两餐都吃不饱。

“今天中午吃得好饱。”曾志伟答完转身要离开会场,一旁众人蜂拥上前要求合影。他欣然应允。尽管换了场合,他面对闪光灯依旧从容不迫。

相比之下,身为广东省政协委员的周星驰,却表现得似乎不如曾志伟“从容”。“星爷”直到会议第三天才姗姗来迟,被指“太不给政协面子了”。

各地两会相继召开,这一时期占据新闻版面的,除了各种政策和数据,还有“星光闪耀”的政协委员们。

明星参政

曾志伟参会显然有备而来,他从香港带来一份关于在南沙打造东方好莱坞的提案。“横店现在是中国最知名的拍摄基地,但要去那里比较难,搭飞机到杭州再坐车过去要2个小时,但大家还是要去。横店淡季有40多部戏要拍,繁忙时是60多部。去年它的产值是55亿,缴税6.6亿。”1月20日,曾志伟在港澳地区政协委员座谈会上的话引起了众人的兴趣。

他继续补充说:“横店的气候条件还很差,对比来看,南沙不但是港澳、深圳、珠海数地之间的交通枢纽,气候还很适宜。”

这份提案被广州市委书记万庆良当场赞赏为“重磅炸弹,具有国际和全球视野”。

广东省政协会议召开之前,“星爷”当选广东省政协委员的消息就已在媒体上被疯传。而周星驰头两天会议的缺席,让不少翘首以盼的“星粉”们着实失望了一把。

直到会议第三天,在迟到40分钟后,身着黑色西装、戴黑框眼镜的周星驰终于现身。“星爷”一路低头看手里的政府工作报告,快步走向会场,对于在场记者的提问,他笑而不答。

周星驰的“姗姗来迟”触发了不少人的不满和质疑。广东省政协委员邹锡昌直言:“周星驰是位不称职的委员,如果满分是100分,我只给他打10分!”

随后,即传出周星驰因不堪重负而欲申请退出广东省政协的消息。对此,广东省政协在1月26日晚向媒体表示,政协大会秘书处没有收到任何关于周星驰退出政协的申请,包括口头和书面的。周星驰经纪人亦澄清说,周星驰从未说过“退出”这类的话。

同样引发众人关注的,还有甘肃省政协委员彭丹,因其早年的“艳星”身份而备受质疑。

越来越多的名人加入到参政议政的“大军”里来。除了港澳明星,内地一些明星也已进入政协参政行列,比如陈道明是全国政协委员,王宝强是河北省政协委员,郭德纲、王学兵则是北京西城区政协委员。

本报记者根据全国政协官网上的数据统计,全国政协第十一届委员会现有委员2269人,在全国政协的34个界别中,文化艺术界别委员数目位居第三位,共145人,约占总人数的6.4%。

明星委员们的提案也多与他们熟悉的文化圈影视圈有关,全国政协委员、相声演员姜昆去年就提交了一份关于《在基础教育阶段开设传统文化教育国家实验课程》的提案。当然提案主题也不限于此,知名演员濮存昕就曾经在提案中说,拐卖儿童是当代一个很严重的社会问题。

他们如何当委员

随着政协队伍中明星阵容的不断扩大,普通民众对于政协委员产生流程的好奇心也不断增强。究竟怎样能当上政协委员?

本报记者通过查询全国政协官网发现,政协委员的产生要经过提名推荐、协商确定建议名单、政协常务委员会会议通过、公布四大步骤。也就是说,和人大代表不一样,政协委员并不是选举产生的,而是通过推荐。

一位不愿意透露姓名的广东省政协人士对本报表示,要成为政协委员,首先肯定是社会精英,然后要看其在所在的界别里有没有代表性,“各个方面都会考虑到的”。

该人士表示,周星驰等港澳政协委员是由广东省统战部门协调有关界别推荐产生的。当然,政协委员的当选,不仅要有代表性,还得本人愿意履职。

甘肃省委统战部1月29日公开回应说,在甘肃省新一届政协委员名单中,彭丹委员是由中国致公党中央提名推荐,经甘肃省政协主席会议审议同意后,提交甘肃省政协十届二十一次常委会议协商决定。

广东省政协港澳台委员会办公室主任苏政武表示,港澳知名人士担任政协委员有其独特优势:一是作为公众人物具有一定的社会影响力,二是作为专业人士在本领域具有代表性,三是作为港澳人士有助于推动内地与港澳地区的合作共赢。

此前,俏江南董事长张兰因变更国籍被媒体曝光,主动申请退出北京朝阳区政协。而本报记者发现,政协章程并未对国籍做要求。

前述政协人士表示,根据惯例,政协委员中,中国共产党党员的数量应占总数的40%以下,而非中国共产党的人士应占到60%以上。中共党员由组织部推荐,非党员由统战部来推荐。

明星委员当“花瓶”?

一方面,政协委员头衔往往是“组织”主动抛来的绣球,另一方面,明星时常比“杜甫还忙”,人们在看热闹的同时,不禁担心起这些明星委员是否有时间有能力履行政协委员的职责。

周星驰不是第一个遭“炮轰”的政协委员,2006年就有张艺谋、巩俐双双缺席政协会议受到非议,而体育明星刘翔更是缺席“专业户”,五年中他四次没能出现在全国政协会议上。

前述广东省政协人士说,有一些用来规范政协委员履职行为的规定,委员如果长期不参加省政协组织的活动,将可能被要求请辞,从而丧失其委员资格。

此外,广东省政协还将为政协委员建立履职档案,定期向委员及其所在单位反馈,作为委员履职成效的评价指标。

的确有一些履职不积极的明星委员主动请辞。2006年,广东省政协九届常委会第十三次会议上,就有跳水世界冠军胡佳、孙淑伟等3名体育界人士主动请辞。

明星委员们也可选择主动退出。按照《中国人民政治协商会议章程》的规定,参加中国人民政治协商会议全国委员会和地方委员会的单位和个人,有声明退出的自由。

当然,明星委员中也不乏积极参政议政的。前述广东省政协人士说,凤凰卫视资讯台新闻主播吴小莉的提案就曾多次被采纳,香港军事评论员马鼎盛也曾多次在广东省的政协会议分组讨论中抢麦发言,“这一次他讲的依然是南海问题。”

同为广东省政协委员的香港影星汤镇业就政协委员“花瓶说”鸣不平。在接受媒体访问时,他反问道:“现在有多少香港人会关心内地的政治?他们中有多少人知道政协是干什么的?政协委员是如何参政议政的?”他表示,明星委员的加入,让更多人知道了政协的存在,让他们有兴趣去了解政协委员如何履职,“即便他们没有提出过有影响力的提案,没有在小组讨论上发表精彩言论,他们仍然是有价值的”。

前述广东省政协人士表示,明星委员是否称职不可一概而论,要看他有没有帮所在界别说话,帮民众说话。政协委员的履职一般通过提案和参与政协所组织的调研来体现。